Anellini – I “decreti attuativi” cosa sono e a cosa servono

Anellini – I “decreti attuativi” cosa sono e a cosa servono

La Situazione degli Anellini per i Richiami Vivi in Lombardia: Tra Normativa e Bracconaggio

Anellini per richiami vivi

Il tema degli anellini per i richiami vivi è da tempo al centro di un acceso dibattito in Lombardia, coinvolgendo cacciatori, associazioni ambientaliste e istituzioni regionali e nazionali. Al cuore della questione c’è l’esigenza di assicurare la legalità nella pratica della caccia da appostamento e prevenire il bracconaggio.  vedi anche Regione Lombardia accelera su Caccia e Fauna – Caccia e Dintorni

Cosa Sono i Richiami Vivi e a Cosa Servono gli Anellini?

• Richiami Vivi: Sono uccelli appartenenti a specie cacciabili, detenuti e utilizzati dai cacciatori per attirare gli esemplari selvatici della stessa specie durante l’attività venatoria. Questa pratica è tradizionale, ma strettamente regolamentata per tutelare la fauna selvatica.

• Anellini Inamovibili (Contrassegni): La legge statale (L. 157/92) prevede che i richiami vivi provenienti da allevamento debbano essere dotati di un anello chiuso e numerato di diametro specifico, applicato al nidiaceo nei primi giorni di vita.

  • Funzione: L’anello inamovibile è la prova che l’uccello è nato e cresciuto in cattività e non è stato catturato illegalmente in natura, un fenomeno noto come bracconaggio. Esso consente l’identificazione univoca dell’esemplare.

La Controversia in Lombardia: L’Esigenza di Decreti Attuativi

La Regione Lombardia ha adottato negli anni modifiche alla normativa regionale sulla caccia (in particolare l’Art. 26 della L.R. 26/93) che hanno suscitato perplessità e polemiche.

📝 Il Ruolo della Delibera Regionale

Il Consiglio Regionale ha approvato una nuova normativa in materia, ma per renderla operativa sono necessari ulteriori provvedimenti esecutivi, chiamati decreti attuativi (o nel caso della Lombardia, spesso Delibere di Giunta che specificano gli aspetti tecnici).

🔍 Perché Sono Necessari i Decreti Attuativi?

1. Definizione delle Specifiche Tecniche: La legge regionale (o statale) stabilisce il principio generale (ad esempio, l’obbligo di un contrassegno inamovibile), ma sono i decreti attuativi a definire i dettagli tecnici indispensabili per l’applicazione pratica, come:

   • Caratteristiche degli anellini: Dimensioni precise (diametro e altezza, variabili per specie), materiale (ad esempio duralluminio, acciaio, o anche plastica certificata).

   • Modalità di rilascio e apposizione: La procedura esatta con cui i cacciatori devono richiedere, ricevere e applicare i nuovi contrassegni, e la tenuta della Banca Dati Regionale dei richiami.

   • Gestione delle Sostituzioni: Norme per la sostituzione degli anellini obsoleti (ad esempio quelli in alluminio), che devono essere rimpiazzati con nuovi contrassegni regionali (a volte chiamati “bugne” per la loro forma specifica) che garantiscano l’inamovibilità.

2. Garantire la Coerenza Normativa: I decreti sono fondamentali per tentare di conciliare la normativa regionale con la più stringente normativa statale (L. 157/92) e, soprattutto, con la Direttiva Uccelli dell’Unione Europea. Le contestazioni legali e i dubbi di incostituzionalità o di non conformità europea sono spesso legati alla temuta riduzione dei controlli e al rischio che anellini meno sicuri possano favorire la “sanatoria” (regolarizzazione) di richiami di origine illecita.

🏛️ La Natura dei Decreti Attuativi

I decreti attuativi (o atti amministrativi analoghi, come le Delibere di Giunta) sono atti normativi di livello secondario che hanno lo scopo di rendere una legge applicabile nella pratica.

• Rapporto Gerarchico: Si posizionano sotto la legge primaria (statale o regionale) e sopra gli atti puramente esecutivi (come un ordine di servizio).

• Funzione: Dettano le regole e le procedure di dettaglio necessarie per l’esecuzione della legge, trasformando il dettato normativo astratto in indicazioni operative concrete.

In sintesi, senza i decreti attuativi, la legge che regola la detenzione dei richiami vivi, pur essendo formalmente approvata, rischia di rimanere inattuata o di creare incertezza legale e pratiche di difficile applicazione per i cacciatori.

➡️ Prossimi Passi

Il dibattito e l’iter normativo in Lombardia continuano a essere monitorati dalle autorità di controllo amministrative e dalla Commissione Europea, con l’obiettivo primario di garantire l’efficacia dei contrassegni e prevenire il bracconaggio, nel rispetto della tutela della fauna selvatica.

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